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      又是一年一度的全国“两会”时间。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,随着全国“两会”的召开,中国的发展蓝图徐徐展开。
  “十三五”时期,是梅州加快振兴发展的攻坚时期。今年,梅州将着力加强结构性改革,狠抓“三大抓手”,建设“一区两带”,改善民生事业,全力推动梅州苏区振兴发展。
  大埔县桃源镇新东村党支部副书记邓振龙、宝丽华新能源股份有限公司董事长宁远喜、梅县东山中学英语教师李杏玲、梅州市健康产业领导小组办公室主任林新华、梅州市市长谭君铁,这5位来自梅州的全国人大代表将多份议案和建议带到全国“两会”。他们将围绕推动梅州苏区振兴发展,在加快山区交通基础建设、加大创新人才引进、补齐山区教育医疗短板等方面建言献策。
  1.用好苏区政策增强发展后劲
  “虽然梅州全境被列入国家《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》范围,但长期以来经济基础薄弱,对总部型、科技型、创新型企业吸引力不足,发展后劲不足。”在今年全国“两会”上,作为高新企业的领航人,宁远喜最牵挂的是原中央苏区的发展。
  去年的全国“两会”上,宁远喜提出“推进原中央苏区设立民营银行”的建议,随后梅州3家上市公司发起设立客商银行。“为原中央苏区的振兴发展出一分力,这是我们老区企业应尽的责任。”宁远喜说。
  今年是“十三五”规划开局之年,也是梅州发展的关键期。作为广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市,能否用足用好苏区振兴发展政策,事关梅州实现与全国、全省同步建成小康社会的目标。
  近两年来,为更有效推动苏区政策的落地,梅州借力广州帮扶,按照产城融合发展的要求,突出以中心城区为引擎、以新型工业为支撑、以文化生态健康旅游产业为特色,构建嘉应新区、广东梅兴华丰产业集聚带和梅江韩江文化生态健康旅游特色产业带“一区两带”发展新格局。
  去年,广东梅兴华丰产业集聚带的总体规划已由省政府批准实施,成为省级发展平台,目前正全力争取申报国家级经济技术开发区。该产业集聚带的规划建设,将成为梅州补齐工业发展短板、壮大经济总量、加快苏区振兴发展的重要平台。
  但需要指出的是,这两年来,梅州虽在关于原中央苏区政策、项目、资金争取方面取得了初步成效,但仍存在不少问题,比如缺乏具有辐射带动强的大项目。数据显示,作为梅州产业发展的重要平台,集聚带近两年引进项目累计480个,去年全市园区实现规模以上工业增加值68.49亿元。项目虽多,但拿得出、叫得响的大项目、高新技术型项目却寥寥无几。
  “因此,梅州要加快振兴发展,在2020年实现全面小康社会尤其需要国家苏区振兴政策的扶持。”宁远喜表示,同为原中央苏区,江西赣州这几年所享受的苏区发展相关政策扶持力度比梅州大很多,赣州因此借力实现了弯道超车,“目前,赣州的GDP总量已经是梅州近两倍。”
  宁远喜建议,国家、省对原中央苏区梅州的扶持要给足、给力,“如针对广东原中央苏区企业,比照西部大开发的税收优惠政策,对满足条件的企业,适用15%企业所得税税率,提升招商引资能力,提高原中央苏区承接高新产业转移的吸引力,增强梅州发展后劲。”
  2.加强教育医疗建设 发力补足发展短板
  全面建设小康社会,关键要补齐发展短板。作为山区城市,梅州要在2020年实现建成小康社会,面临的短板很明显,除产业发展、扶贫开发外,百姓关注度极高的教育、医疗等民生事业的短板都很突出。
  这些也正是来自梅州的全国人大代表今年的关注焦点。
  “今年的《政府工作报告》提出,要发展更高质量、更加公平的教育,公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度等。对此,我感到很振奋。”作为教育界的人大代表,李杏玲准备了“将高中教育纳入义务教育范畴”和“加快校园安全立法”两条建议。
  “将高中教育纳入义务教育范畴,这也是补齐民生事业发展短板的内容。”李杏玲表示,目前,普通高中教育经费投入缺乏保障机制,在各类教育的链条中处于最薄弱环节。随着学生人数的增加和群众对优质高中教育资源需求的日益增长,原有的场地、设施将无法满足需求。为解决公办普通高中教育经费筹措渠道单一、投入分担机制不合理问题,保障普通高中的改革与发展,尽快建立公办高中教育经费保障机制已成当务之急。“目前,浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已试点进行12年义务教育,我建议借鉴这些地方经验,将普通高中教育纳入义务教育范围,并建立相应的经费保障机制。”李杏玲建议,修改义务教育学生的入学条件,使义务教育受教育者可以选择在本人户籍所在地或监护人经常居住地接受义务教育。
  对于林新华来说,今年的《政府工作报告》也让他充满期待。“报告明确提出协调推进医疗、医保、医药联动改革,这点很好。”林新华说,梅州的医改取得了很大的发展,但面临的问题也很大,目前已经进入了深水期和攻坚期。
  就在上个月,梅州正式启动卫生强市建设,林新华建议,除了持续加大对基层医疗人才、硬件设施的投入,加快县级医院综合能力提升,加大基层卫生人才引进和培训力度,加快建设乡镇卫生院周转房建设,促进优质医疗资源流向基层,政府还需要深化体制改革,重视加快对民营医院的建设。 南方日报记者 唐林珍
  梅州好声音
  除了持续加大对基层医疗人才、硬件设施的投入,加快县级医院综合能力提升,加大基层卫生人才引进和培训力度,加快建设乡镇卫生院周转房建设,促进优质医疗资源流向基层,政府还需要深化体制改革,重视加快对民营医院的建设。
  ——全国人大代表、梅州市健康产业领导小组办公室主任林新华
  梅州要加快振兴发展,在2020年实现全面小康社会尤其需要国家苏区振兴政策的扶持。国家、省对原中央苏区梅州的扶持要给足、给力。
  ——全国人大代表、宝丽华新能源股份有限公司董事长宁远喜
  将高中教育纳入义务教育范畴,这也是补齐民生事业发展短板的内容。目前,浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已试点进行12年义务教育,我建议借鉴这些地方经验,将普通高中教育纳入义务教育范围,并建立相应的经费保障机制。
  ——全国人大代表、梅县东山中学英语教师李杏玲

来源:南方日报

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