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琉球的陷落：一段悬而未决的外交冲突
金满楼 引言：1972年，美国与日本私下达成《归还冲绳协定》，将琉球的“施政权”交还给日本，而与琉球同时被交的，还有中国固有的领土钓鱼岛。 抽言：清廷在之后的谈判中犯下一个重大错误，那就是在1874年的《中日北京专条》（又称《台湾事件专约》）上，写有台湾生番“将日本国属民等妄加杀害”等语，从而造成了一种外交事实，即凸显了琉球与日本的特殊关系、日本有权保护琉球之后果。
1879年10月，3名衣衫褴褛的海外客匍匐在总理衙门的门口痛哭不已，引起众多路人的围观。他们是做了“亡国奴”的琉球耳目官毛精长等3人，他们在国王尚泰被日本人掳走后，历经千辛万苦前来母邦求援，以“尽逐日兵出境”，但在他们的痛苦哀号声中，他们的母邦却无能为力，事后只能发给他们300两银子作为川资，让其设法回去。求助无望之下，琉球国使者林世功在悲愤中自戕，希望以死唤醒母国的关注。 从地图上看，琉球群岛呈流线状散布于中国东海，主岛距浙江沿岸不过千余里。古代中国渔民出海打鱼时，对这个海外大岛多有提及，其名字也因各朝而变化，如《隋书》中将之称为“流求”或“流虬”，《元史》称之为“瑠求”，明清则称之“琉球”。因地理形势的缘故，琉球在元朝末年形成北山、中山和南山3个独立王国。洪武五年时，明太祖派杨戴出使琉球，分别册封了这三国国王，琉球也由此成为明朝的藩国。数年后，中山国统一南北两岛，明朝正式册封其国王为“琉球王”，这种藩属关系，一直保持到清朝。日本吞并琉球 明清时期，琉球与中国的藩属关系因日本的介入而在一段时期内出现过波折。明朝中后期，日本丰臣秀吉北侵朝鲜时，曾派诸侯岛津氏发兵三千征伐琉球，在俘虏了国王尚宁后，又令其向日本萨摩藩输送钱财粮食，以供军饷之需。50多年后，琉球王摆脱了萨摩藩的控制，随后又主动遣使到中国，请求大清皇帝册封。当时的顺治皇帝应允其要求，将琉球王册封为尚质王，规定两年进贡一次（古代中国宗藩关系下的“进贡”，一则表示臣服，二则是换货贸易，在通常情况下，进贡国的所得往往比贡物要丰厚得多）。 由于地理位置的缘故，琉球与日本的关系也颇为密切，除了明末萨摩藩曾攻伐过琉球外，后来的日本也常借道琉球与中国交通。明清时期，琉球也与日本发展贸易，萨摩藩一度将之视为属下，由于古代航运条件的限制，清廷未予过问，而日本也未做进一步要求。由此，琉球在中日之间的这种“两属关系”，维持了很长一段时间。 中日因为琉球问题发生冲突，是近代以后的事。1873年，琉球所属的宫古岛、八重山岛渔民因风暴而漂流至台湾南部，后有54人被台湾人所杀。事后，日本向清廷提出抗议，称琉球属民被台湾人所害，而总理衙门却以“台湾生番之地，置于化外，政教未逮”加以敷衍，日本人由此抓住把柄并在次年出兵征伐台湾。当时的中国官员缺乏最基本的国际法概念。事实上，琉球乃是中国的藩属国，琉球渔民被台湾原住民所杀，此乃本国内政，日本岂有干涉之理？即便琉球是“两属之国”，日本也无权独霸其管辖权。再者，即使中国官员称琉球渔民被杀系台湾生番，其所谓“化外”，也不过称其未经儒家教化，并非是搁置不理，这并不能成为日本代琉球出兵的理由。必须指明的是，征伐台湾的并非是日本政府，而是违抗政府命令的西乡从道，其行为只能算日本地方军阀所为。在清廷的强大压力下，加上日军在台湾感染时疫，西乡从道不得不自行撤退，征台之举完全失败。 可惜的是，清廷在之后的谈判中犯下一个重大错误，那就是在1874年的《中日北京专条》（又称《台湾事件专约》）上，写有台湾生番“将日本国属民等妄加杀害”；“日本国此次所办，原为‘保民义举’，中国不指以为不是”等语，从而造成了一种外交事实，即凸显了琉球与日本的特殊关系、日本有权保护琉球之后果。 清廷在这次事件中的妥协，主要原因是当时缺乏可供出洋作战的战舰，而这也成为中国近代海军之发轫。从那一年开始，李鸿章便开始从英国、德国购买或者建造军舰，以期捍卫辽阔海疆。然而，打造一支近代海军，非一朝一夕所能成功，而此时的日本抓住时机，加快了吞并琉球的进程，这就是所谓的“琉球处分”。
1875年，日本权臣大久保利通以“替琉球讨伐生番”的名义，将琉球三司官池城安规等召至东京，要求他们停止向清廷朝贡并不再接受清廷的册封，撤销在福州的琉球馆，今后琉球的外交事务统由日本外务省负责等。琉球三司官以害怕冒犯中国的理由拒绝了大久保利通的提议，要求仍按传统习惯行事。 对于清政府的强烈抗议，日本充耳不闻。1879年3月，日本政府对琉球下达“废藩置县”令：“琉球藩旧服王化，实赖复育之德；今乃恃恩挟嫌，不恭使命……兹废该藩，移置尚泰东京府下，赐以第宅。且以尚健、尚弼置于华族之列，俱置籍东京府，着所司奉行。”由此，日本将琉球王尚泰抓到东京软禁，琉球群岛也被日本鹿儿岛县与新设置的冲绳县一分为二：北部数岛并入鹿儿岛县，余下诸岛则成立新的冲绳县。 何如璋对日交涉 在日本的威逼之下，琉球一边遣使说理，一边派人到中国乞援。1877年4月，琉球国王密遣紫巾官向德宏来华陈情，告以日本阻止琉球朝贡中国之事。经闽浙总督何璟、福建巡抚丁日昌上奏后，清廷颁下谕旨，称“琉球世守藩服，岁修职贡，日本何以无故梗阻？是否借端生事，抑或另有别情？着总理各国事务衙门即传知出使日本大臣何如璋等，俟到日本后，相机妥筹办理。”
1877年底，首任驻日公使何如璋到达东京，随即就日本阻止琉球朝贡之事展开了交涉。而琉球官吏也分别拜会了驻东京的英、美、荷等国公使，以争取这些国家的同情与支持。日本政府得知此事后，随即对琉球藩吏下驱逐令，禁止他们继续在东京停留。受此侮辱，琉球官吏“全都面露愤然之色”，并赴日本官员私邸发泄他们的不满。 对于中方的抗议，日本外务卿寺岛宗则却借口何如璋的照会“言辞激烈”而屡屡纠缠不休，不予正面回复。从文字上看来，何如璋的照会不过是一说理帖子，试节录如下：“查琉球国为中国洋面一小岛，地势狭小，物产浇薄，贪之无可贪，并之无可并。孤悬海中，从古至今，自成一国。自明朝洪武五年，臣服中国，封王进贡，列为藩属；惟国中政令许其自治，至今不改。我大清怜其弱小，优待有加；琉球事我，尤为恭顺。定例二年一贡，从无间断。所有一切典礼，载在《大清会典》、《礼部则例》及历届册封琉球使所著《中山传信录》等书，即球人所作《中山史略》、《球阳志》，并贵国人近刻《琉球志》，皆明载之。又琉球国于我咸丰年间，曾与美利坚合众国、法兰西、荷兰国立约，约中皆用我年号历朔文字，是琉球为服属我朝之国，欧美各国无不知之。”这段是梳理琉球的历史。 接着，何如璋又称：“今忽闻贵国禁止琉球进贡我国，我政府闻之，以为日本堂堂大国，谅不肯背邻交，欺弱国，为此不信不义无情无理之事。本大臣驻此数月，查问情事，窃念我两国自立《修好条规》以来，倍敦和谊，条规中第一条即言‘两国所属邦土，亦各以礼相待，不可互有侵越’，自应遵守不渝，此贵国之所知也。今若欺陵琉球，擅改旧章，将何以对我国？且何以对与琉球有约之国？琉球虽小，其服事我朝之心，上下如一，亦断断难以屈从。” 日本外务卿寺岛宗则抓住“日本堂堂大国，谅不肯背邻交，欺弱国，为此不信不义无情无理之事”数句斥责之语大做文章，非要何如璋做出解释，实则是在回避“琉球归属”的真问题。 李鸿章对于何如璋的强硬颇有点不以为然。之前，何如璋曾给李寄过一函，其中称：“如璋熟知中国此时决非用兵之时，即虑日人，亦我天恩宽大，必不因弹丸之地，张挞伐之威。口舌相从，恐无了局。然无论作何结局，较之今日之隐忍不言，犹为彼善于此。即终无了期，而日人有所顾忌，球人借以苟延，所获亦多。失此不言，日人既灭琉球，练之为兵，驱之为寇，转恐边患无已时，斯又度时审势，反复踌躇，而以为不得不言者也。” 李鸿章接信后，在复函中痛斥日本“阻贡不已，旋改年号；改年不已，复欲锁港。无理已极！”但他私下又认为，“琉球以黑子弹丸之地，孤悬海外，远于中国,而迩于日本”；“琉球朝贡，本无大利，若受其贡而不能保其国，固为诸国所轻；若专恃笔舌，与之理论，而近今日本举动，诚如来书所谓无赖之横，瘛狗之狂，恐未必就我范围。若以威力相角，争小国区区之贡，务虚名而勤远略，非惟不暇，亦且无谓”。 在交涉没有结果的情况下，何如璋致函总理衙门，提出“上中下”三策：一是遣兵船责问琉球，征其入贡，示日本以必争；二是据理言明，约琉球令其夹攻，示日本以必救；三是外交辩论，或援万国公法以相纠责，或约各国使臣与之评理。总理衙门在征求李鸿章意见时，李鸿章从功利的角度出发，认为暂时可用第三策应付。 清廷的妥协主要还是因为海军刚刚起步，外购军舰尚在询价当中，无力承担起对琉球的保护责任，对于日本的举动，当时也只能采取外交羁绊的方法。不过，日本在1877年至1878年的国内政局也极为混乱，先是西乡隆盛在萨摩藩发起叛乱最终失败战死（史称“西南战争”）；后是被称为“东方俾斯麦”的大久保利通于次年被暗杀。可惜的是，清廷当时连一艘巡洋舰都没有，因而也就未能抓住这短暂的机遇。琉球地位的历史争议 受辱之下，北洋海军的建设大大提速。1879年11月，“镇北”等四艘炮舰抵达天津；1880年12月，订造第一艘铁甲舰“定远”号；1881年11月，巡洋舰“超勇”、“扬威”号由中国官兵驾驶回到中国；1882年11月，第二艘铁甲舰“镇远”号下水；1883年12月，穹甲巡洋舰“济远”号下水；1885年11月，“定远”、“镇远”、“济远”三舰抵达天津；同年，北洋舰队又分别向英德两国各订造两艘巡洋舰，即“经远”、“来远”、“致远”、“靖远”四舰；1887年，四舰回到中国，北洋舰队基本成军，一度排名世界海军前八。
19世纪80年代，日本在朝鲜等问题上一再被中方挫败，这与北洋舰队的存在有着很大的关系。而作为琉球的宗主国，清廷始终不承认日本吞并琉球的事实，并向日本进行了多次抗议与交涉。由于琉球问题一直悬而未决，后来李鸿章邀请来华旅行的美国前总统格兰特设法调解。在压力之下，日方提出将琉球群岛三分，北部归属日本，南部即宫古、石桓、八重山群岛在内的先岛群岛（当时已为日本控制）归中国，中间的琉球主岛仍划为日本之冲绳。更为居心叵测的是，日本在这份《拟稿》中加上了一个附加条件，即日本也要像英美等国一样，取得“最惠国待遇”。 谁？埋在单哲典怀里的童子璇好奇地钻出来，侧过头一看，么的年轻那么的 鲜嫩，套用一句地球人用三方面百分百的优秀。我这么。” 认真的翻过去，还
