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——全区“千村万户文艺惠民工程”贺州市试点工作综述 “千村万户文艺惠民工程”是以各级文学艺术界联合会为主导,以广大农村为阵地,以农民群众为主体,以原有的传统文化为基础,通过创建、命名一批文艺村、文艺户作为实施对象,广泛组织开展公益演出、艺术培训和专业指导,进一步弘扬优秀传统文化、满足农民群众文化艺术需求、繁荣农村文化的一项民心工程。实施这项工程,是贯彻落实党的十七届六中全会精神,推动社会主义文化大发展大繁荣的一项重大举措。
近年来,贺州市在自治区党委宣传部、自治区文联的精心指导下,充分发挥了市、县(区、管理区)各级宣传、文化、文联和各文艺家协会的职能作用,密切配合、通力协作,扎实推进“千村万户文艺惠民工程”试点工作,通过采取建立“两个机制”(即建立领导工作机制和文艺惠民长效机制)、注重“四个结合”,(即把实施“千村万户文艺惠民工程”与“文化先进市创建活动”相结合、与文明村创建活动相结合、与非遗传承保护工程相结合、与推进文化旅游产业相结合),使“千村万户文艺惠民工程”在试点工作中有了新办法、新成效,为贺州城乡文化统筹发展“快车”安上了一个驱动力更强的“引擎”,提高了农村文化质量,增长了农村文化效益。 新机制激活新办法 贺州市把实施“千村万户文艺惠民工程”作为实施党的文化战略的德政工程、建设社会主义新农村的示范工程、实现科学发展跨越发展的民心工程,利用机制驱动和载体互动的新办法,全力以赴投入这项工作。 为了确保“千村万户文艺惠民工程”的顺利实施,贺州市建立了“千村万户文艺惠民工程”的领导机制,多次组织市宣传文化部门、市文联等有关单位,研究制定了《贺州市创建文化先进城实施方案》和《关于在贺州市开展全区“千村万户文艺惠民工程”试点工作的实施方案》,并以市委、市政府“两办”名义印发了相关文件。市委书记彭晓春亲自听取了试点工作汇报,对全市实施“千村万户文艺惠民工程”作了专门的指示,并在市委常委会上通报了试点工作情况。市人民政府和三县两区都拨出了试点工作专款。昭平县委书记陈有辉和县长刘秋梅亲自部署试点工作,八步区委常委会专门听取了现场参观点筹备工作汇报,钟山县县长唐先程多次过问工程进展情况,各县区宣传部长亲自担任惠民工程领导小组组长,并深入村屯指导文艺村、文艺户的创建,确保了“千村万户文艺惠民工程”试点工作的顺利进行。 贺州市还通过创建命名文艺村、文艺户作为文艺惠民的实施对象,建立了深入持久地开展公益演出、艺术培训、专业指导的文艺惠民服务的长效机制,明确规定各文艺团体及文艺家协会每年下乡开展文艺惠民活动的任务和要求,让艺术家在文艺惠民中感受生活,让老百姓在文艺惠民中感受温暖。 在实施“千村万户文艺惠民工程”的实践中,贺州市灵活地采取“四个结合”的载体建设,不断拓展文艺村、文艺户创建活动的深度和广度。 一是注重实施“文艺惠民工程”与创建文化先进市目标相结合。在2011年8月召开的贺州市第三次党代会上,市委作出了争创文化先进市的决定,主要目标是加强社会主义核心价值体系建设、加强贺州传统文化及特色文化建设、加强公共文化服务体系建设、加强文化产业发展,努力走出一条具有贺州特色的后发达地区文化快发展的新路子。在具体工作中,贺州市把实施“文艺惠民工程”作为城乡文化建设的重要内容纳入文化先进市创建活动,将“文艺惠民工程”指标列为文化先进市创建活动的指标来考核验收。这样,为实施“文艺惠民工程”提供了一个更高的平台。 二是注重实施“文艺惠民工程”与农村文明村建设相结合。农村文明村建设的重点是广泛开展以“四在农家”(即富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家)为抓手的文明创建活动。在试点工作中,贺州市根据“文艺惠民工程”的“五有”规定(即有领头人、有队伍、有活动、有场地、有管理制度),结合新农村文明建设“富、学、乐、美”的要求,把两项活动结合在一起,使之优势互补、相互交融、相得益彰。 ——与农业产业结构调整相结合,落实“富在农家”。以市场为导向,依托城镇,因地制宜抓好产业结构调整,不断拓宽农民增收渠道,促进农民收入增长,使农民群众走上一条文明发展、发展文明的小康之路。让农村文艺活动从“穷开心”向“富娱乐”转型,从“要我唱”到“我要唱”转型,从“文艺装门面”到“文化自觉”转型。 ——与远程教育和“国学进万家”活动相结合,落实“学在农家”。充分利用远程教育网上资源和多媒体技术,结合群众实际需求,开展政策法规、农村实用技术、市场营销等培训,不断提高农民综合素质,提升农业生产水平。通过“万村书库”工程的实施,在全市广泛开展“国学进万家”活动,大力弘扬中华传统文化,倡导“仁义礼智信、温良恭俭让”,“扬国学经典、建和谐村居”的人文精神,力求树“礼仪家风、文明村风、高尚民风”。 ——与农村文化建设相结合,落实“乐在农家”。加强农村文艺队伍建设,为开展各类文娱活动提供阵地。开展农村群众文化活动,丰富农民的精神文化生活。通过开展丰富多彩的文化体育活动,展现农村经济社会发展的新成果。 ——与农村村容村貌建设相结合,落实“美在农家”。以改善村容村貌和农民的生产生活环境为着力点,在大力实施“五通三改三建”(“五通”即通水、通电、通水泥路、通电话、通广播电视；“三改”即改灶、改厕、改善环境；“三建”即建图书阅览室、建文体广场、建村务政务公开栏)的基础上,着重加强农村的人文建构,让“千村万户”真正成为投入的主体、创建的主体,受益的主体。在村容村貌不断改变的同时,着力改变农民的精神面貌,形成积极、健康、向上的文明生活方式。如首批创建命名的文艺村中有富川的凤溪村、秀水村、虎马岭村,八步区的仁冲村、黄洞村等,近几年都先后投入几百万元进行了村容村貌改造和农村基础设施及文化设施建设。 三是注重实施“文艺惠民工程”与非物质文化遗产传承保护工程相结合。贺州具有优良的文化传统,文化资源丰厚、文化底蕴深厚、文化氛围浓厚。拥有瑶族盘王节、瑶族服饰、瑶族长鼓舞、瑶族蝴蝶歌等4项国家级非物质文化遗产,还有客家山歌、客家竹板歌、壮族舞火猫、浮山歌节、黄姚豆豉等15项自治区级非物质文化遗产。其中瑶族织绣、瑶卡制作、客家剪纸、竹木编织、奇石雕刻、黄姚豆豉等,既具有文化传承属性,又具有一定的经济开发价值。这是贺州市文化先进市建设的坚实基础和独特优势。为此,贺州市把实施“千村万户文艺惠民工程”与非遗传承保护工程结合起来抓,在第一批命名的文艺村中有大莲塘蝴蝶歌村、虎马岭长鼓舞村、黄洞瑶族民间艺术村、仁冲客家山歌村、水口麒麟马村、黄姚豆豉工艺村等,都是非物质文化遗产传承基地。 四是注重实施“文艺惠民工程”与发展文化旅游和文化产业相结合。文化与产业结合,是世界性的文化发展潮流。创建文艺村、文艺户的终极目标是为了形成文化产业,使文化成为地方经济和社会发展新的增长点。因此,贺州市把文艺村户的创建工作与发展文化旅游和文化产业结合起来,推动正常性文艺向经营性文化产业发展,促进经营性文艺向产业化、市场化发展。对中国历史文化名镇——黄姚,中国历史文化名村——秀水,瑶族文化传承基地——黄洞,客家文化传承基地——仁冲,彩调传承基地——凤溪等进行了重点打造。这些村屯都已形成一定规模的旅游景区,文化产业正在逐步拓展。 新模式激励新成效 随着全区“千村万户文艺惠民工程”试点工作的铺开,贺州市成功地创建命名了首批文艺村20个,文艺户30个,初步形成了“农民主体、社会合力、自我发展、常态管理”的实践模式。这一模式驱动,直接为试点工作取得了新的成效。 农民主体,培养了群体参与意识。新农村文化建设是农民群众自己的事,必须以农民为主体。主要是坚持“社会力量办文艺”和“市场运作兴文艺”的原则,吸引社会力量捐助兴办演唱会、书画展或其它各类文艺活动,鼓励社会力量通过主办、承办、协办等方式参与公益性文艺活动,引导农民通过各种途径自办文艺活动。如八步区贺街镇东球村依靠农民群众捐助资金8万元,于2011年11月举办了为期6天的村办艺术节,开展了文艺演出、书画展览等多项文艺活动,大大增强了农民的主体意识。 社会合力,占领了农村文化阵地。新农村文化建设是党和政府的一项文化工程,必须形成齐抓共管之势。需要政府搭台,群众唱戏,才能真正构筑新的文艺大舞台。为此,贺州市结合文艺村建设的“五有”规定,通过抓队伍、抓活动、抓场地、抓产业,收到了较好的效果:培养了一支强有力的文艺骨干队伍；开展了一批具有浓厚新农村建设文化氛围的活动；兴建了一批保持有地域文艺特色的场地,通过各类文艺场地,树起了一批地域特色鲜明的文艺品牌；开发了一批如瑶族织绣、瑶卡制作、客家剪纸、竹木编织、奇石雕刻等既有丰富的文化含量,又是一种经济活动的产业。 自我发展,激发文化自觉热情。在实施文艺惠民工程中,贺州市发现,送文艺下乡可以给山区落后农村的农民带来山外的声音,但这只是一时的热闹与欢欣,留下的也只是他们文化生活中的片刻记忆,而要在农村形成一种文化自觉和文化自信,自我发展显得尤为重要和紧迫。近年来,贺州市通过举办瑶族盘王节、客家文化旅游节和创建桂台客家文化旅游合作示范区等形式,逐步打响了瑶族文化和客家文化品牌,创作出一批文艺精品:曲艺《蝴蝶歌飞》获得了国家最高文艺奖项“牡丹奖·文学奖”；民间舞蹈《鼓动瑶山》、《贺州岭南八音》等连续四次获得国家“山花奖”奖项,分别填补了广西同类艺术的空白；客家山歌剧《仙姑岭茶歌》获得全国第十五届“群星奖”剧目奖,《宝石坳》、《仙姑岭茶歌》还分别获得中国戏剧文学奖二等奖；瑶族歌曲《流水欢歌迎客来》入选了全国青歌赛。此外还有一大批创作歌曲和民族舞蹈在全国各种音乐、舞蹈比赛中获奖。这些作品都是以展示农村生活为背景,以瑶族文化、客家文化为特色,完全适应当前农民日益增长的精神文化需求,能大大激发广大农民群众的文化自觉热情。 常态管理,促进农村社会和谐。改革开放以来,随着中央对“三农”的日益关心和“三农”政策的逐步落实,农村经济社会发生了翻天覆地的变化。但随着城市化进程的迅速推进,在社会急剧转型之际,新的经济行为既为城乡文化构筑起一条近距离交流的桥梁,同时也对乡村文化带来一定的冲击,如都市意识中盛行的拜金主义、享乐主义、利己主义激活了小农意识中沉睡的种种欲望,“农民工进城打工”这一经济行为在为农村创造财富的同时,也给农村的价值观念和生活方式带来了一定的负面影响。于是出现土地抛荒、老人空巢、儿女留守等诸多现象,造成农村简单农业再生产和人口再生产的诸多困境。 过去,政府尽管作出各种努力,试图通过“村村通”基建、经济发展、义务教育、医疗保障等各种办法,来改善农村的发展环境,提高农村的发展能力,实现农村的可持续发展,但根本性的改变离党和政府的要求甚远。究其原因,是行政上“应急管理”过多,缺少科学的“常态管理”。“常态管理”是实现持续和谐发展的重要管理理论,也是提高效益、永葆生命力的必然要求。常态化管理过程,就是按照科学的管理工作的标准,以人为核心的运行准则,充分发挥内部员工的内在潜能和积极因素,实现经济社会效益的最大化。因此,贺州市把文艺村建设作为农村公共文化服务体系的一项系统工程来抓,坚持以制度建设为保障,正确处理好政府、社会、农民三者关系,提出“政府主导、社会主办、农民主体”的基本思路,形成了“职能明晰、沟通顺畅、多方参与”的管理模式,因而培育了一批文艺村、文艺户,在积极开展民俗文化、节庆文化、村落文化等活动中,文艺切入的文化精神逐渐浸透到农民群众的日常生活,并在农闲、节庆及地方民间民俗活动中展示出新的生机,为促进农村社会和谐发展起到了积极的作用。
来源：贺州日报
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