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中国将考虑取消计划生育？政协委员王培安这样回应
       今天（3月5日）下午举行的全国政协十三届二次会议首场记者会上，有记者向全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安提问：

  “请问中国是否在考虑取消计划生育？有没有时间表？在有新政策之前，政府对计划外生育，比如三孩、未婚生育等，持何种官方立场？
  
  你觉得中国的人口结构变化给国民经济、全球竞争力、养老体系，有怎样的影响？中国对其人口老龄化问题，可以做、能够做什么？”

  对此，王培安表示：

  “我认为，中国当前人口发展，要紧的、重点关注的，是三个问题： 一是要处理好人口规模和结构的关系，努力实现适度的生育水平。

  一方面，人口众多，这是我国的一项基本国情，近14亿的人口总量，对于尚不发达的经济社会运行基础，和有限的资源环境负担能力，还是过于庞大。人口规模如果能适当少一些，人均资源占有量就会更加宽裕，人均环境保有量将更加宽松。

  另一方面，从结构上看，年轻人口减少，老龄化程度逐渐加深，我国老龄化呈现规模大、速度快、时间长、不平衡、边富边老等显著特征。

  人口多了不好，当然也不是越少越好。习近平总书记在‘十九大’报告中指出，要加强人口发展战略研究，人口均衡发展的具体目标如何确定，实现适度生育水平的途径又是什么，建议相关部门和机构对这些问题要加强研究。”

  对于人口发展的第二个关键问题，王培安表示，是“大力提高劳动者素质和技能”：

  “虽然我国劳动年龄人口开始持续减少，但总量仍然很庞大，人力资源基础仍然雄厚。按照国际口径，15-64岁的劳动年龄人口，我们国家还有9.9亿；到 2030年，还有9.5亿；2050年，还有8.2亿。

  而欧美发达国家劳动年龄人口，目前为7.3亿，而且他们的劳动参与率比我们还低，但是经济总量是我国的4倍，劳动生产率是我国的6倍。

  随着科技进步和人工智能的发展，机器人对普通劳动力的替代将不断提高，也就是说，不光是现在劳动力比较充裕，就是再过30年、50年，我国劳动力数量仍然比较充裕。

  我们当前不缺劳动力数量，缺的是高素质、高技能的劳动力大军。在第一生育水平下，中国不能再依靠劳动力的低成本优势，参与国际竞争，必须转向主要依靠劳动力质量，驱动经济发展，提高全要素的生产力，变人口大国为人力资源强国。”

  王培安随即补充道：“第三，是要下大力气把十八届五中全会确定的‘全面二孩’政策落实。

  当前，广大人民群众面临不愿生、不敢生的问题，生出来孩子没人带、养不起，是两个主要问题。

  今天上午，李克强总理在政府工作报告中指出，婴幼儿照护事关千家万户，要针对实施‘全面二孩’政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，加强婴幼儿的安全保障。

  我们了解到，影响群众生育行为的，主要不是生育政策，而是经济社会因素。全面二孩”已满足绝大多数家庭的需求。

  我们要按照党的‘十九大’报告提出的，大力促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，重点满足三岁以下不同城市的托儿服务需求，落实育龄夫妻依法享有的各项福利待遇和计划生育免费服务，落实个税减免扣除，完善家庭发展的政治体系，支持女性的职业发展构建生育友好的环境。”

  王培安同时呼吁，政府的相关部门和研究机构，要高度重视加强人口发展战略研究，跟踪监测“全面二孩”政策的实施效果，为中央决策提供基础的数据支撑。

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